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锡盟水利局党组关于盟委第十轮巡察整改进展情况的通报

来源:机关党委  发布时间:2022-03-03 16:30

锡盟水利局党组关于盟委第十轮巡察

整改进展情况的通报

 

根据盟委巡察工作统一部署,2021年8月12日至9月17日盟委第二巡察组对盟水利局党组开展了巡察“回头看”,2021年10月20日向锡盟水利局党组反馈了巡察意见,2022年1月对锡盟水利局党组巡察整改情况进行了督查评估。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况向社会予以公布。

巡察工作开展以来,我局党组提高政治站位,把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来安排部署,督促落实,取得了阶段性成效。反馈整改问题共四个方面12类,26项具体问题,对应制定了28个具体整改措施。截止目前,有2项问题取得阶段性成果,24项问题已完成整改。   

聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面学习贯彻不够深入,履行职能责任不够到位,发挥党组领导核心作用不够充分3个问题按期整改。

1.针对党组发挥领学促学作用不到位问题整改。一是把习近平总书记关于水利工作重要讲话、重要指示批示精神以及全国水利工作会议精神,自治区、全盟农村牧区工作会议精神和总书记指出的水利工作三大问题、十六字治水方针等相关内容列入盟水利局党组理论中心组年度学习计划。二是认真抓好理论中心组学习内容的落实,制定了《锡盟水利局专题集中学习方案》,党组书记亲自主持了集中学习研讨会,带头进行了研讨发言,党组成员和直属单位主要领导结合实际交流了学习心得。

2.针对落实意识形态工作责任不到位问题整改。一是把意识形态工作列入了年度党建重点工作,接受盟委宣传部和盟直机关工委的考核。二是制定党组意识形态工作责任清单、党组书记责任清单、党组分管领导责任清单以及党组其他成员的责任清单。三是2次专题研究意识形态工作,我局于2021年8月31日召开专题会研究意识形态工作并进行专题学习,坚持半年向党组报告一次意识形态工作四是开展了意识形态工作自查,向盟委宣传部报告了自查情况。

3.针对党史学习教育成果转化不够到位问题整改。一是向社会公布22项办实事清单,截止目前完成了盟级层面民生项目1项、本级层面重点民生项目5项、本级基层治理项目16项,22项办实事清单任务全部完成。二是为转化党史学习教育成果,结合水利工作实际,认真研究自治区党委、政府,盟委行署关于阿巴嘎旗牧区现代化试点工作会议精神,在前期调研的基础上,批复了阿巴嘎旗牧区现代化试点水利建设工程实施方案,到位资金618万元,为进一步推进牧区现代化试点工作提供了强有力的支撑

4.针对水资源短缺严峻形势宣传力度不够问题整改水政水资源科制定了节水宣传方案,开展了抖音节约用水视频宣传、抖音节约用水倡议书,在锡盟日报APP和报纸上刊登节约用水倡议书,与教育局联合开展了全盟中小学节水宣传和中小学生节水大使评选活动,不断增强全民珍惜水资源、保护水资源的自觉意识

5.1针对农村牧区供水保障规模化示范建设、提升边境牧区分散式供水依然存在短板问题整改一是按照《“十四五”农村牧区供水保障规划》,扎实开展前期调研工作,7个涉及远距离拉水问题的编制完成《边境牧区远距离拉水牧户饮水困难工程实施方案》,解决牧区分散式供水短板问题打下基础二是针对东乌旗边境线15公里范围内的150户居民、15.61万头只牲畜的供水保障不足的问题,计划投资1407万元,新建水源井150眼,解决该地区居民供水保障不足的问题。已申请到自治区水利发展资金943万元,目前项目旗县正在筹备开标事宜,2022年年底前完成工程建设任务。

5.2针对部分水利工程老化、维修养护不足问题整改。一是下发了《锡林郭勒盟水利局关于进一步强化水利工程及其附属设施安全管理运行工作通知》(锡水发[2021]229号)明确要求各地落实水利工程及其附属设施管理运行维修养护经费,争取列入年度地方财政预算二是积极向盟财政申请库配套运行维护经费228万元;三是向自治区水利厅积极争取水利工程维修养护资金2021年度落实维修养护经费369万元,其中中央资金313万元,自治区债券56万元。

5.3针对河湖长工作今年仍未印发工作要点,也未召开全盟总河湖长工作会议以及“一河一档”档案不够规范的问题整改。一是通过盟河湖长制工作领导小组印发《锡林郭勒盟贯彻落实自治区河湖长制会议精神实施方案》,下达了2021年河湖长制工作要点。二是2021年6月盟河长制办公室已向盟委提交全盟总河湖长工作会议申请,于11月21日召开了全盟全面推行河湖长制推进会。三是完善了“一河一档”档案建设。对盟级管理河流档案资料进行梳理,根据领导职务变更,更新了各河长名录和公示牌信息,开展了乌拉盖河、高格斯台河、滦河锡盟段三条盟级河流特征值调查。

6.针对项目资金监督管理力度不够的问题整改一是积极与财政、发改等部门沟通协调,向盟财政上报《锡林郭勒盟水利局申请2019年饮水安全巩固提升工程盟级配套缺口资金的报告》,目前盟级配套资金4060万元缺口,盟财政已安排预算1916万元,取得了阶段性成效。为了掌握合理测算盟级配套资金,制定了2022年盟本级项目支出预算初步核定表。二是为准确掌握资金支付进度,实行水利投资计划执行月报制。三是将资金拨付进度检查纳入了局党组成员下乡工作范围,加大协调力度和频次。

7.针对规划编制不及时的问题整改一是已将规划编制费用100万元预算报财政,目前财政2022年盟本级项目支出预算初步核定为20万,可开展前期工作,2022年底完成《全盟水资源规划》、《全盟水资源保护规划》、《全盟节约用水规划》编制工作。二是将《全盟防汛总体规划》纳入了我局《锡林郭勒盟“十四五”水安全保障规划》编制,现已编制完成。

8.针对党组会议不规范的问题整改局党组认真学习《中国共产党党组工作条例》,完善了锡盟水利会议制度规范落实党组议事规则“三重一大”制度、坚持集体领导民主集中个别酝酿会议决定”的十六字议事原则、重大决策充分协商工作机制、认真党组会议记录等方面的具体要求

9.针对保密工作不细致的问题整改一是参加全盟安全防线建设工作会议后,局党组召开了保密工作会议,进一步部署了保密工作,进行了保密教育,增强了保密意识,筑牢了保密思想防线。二是购置了安可替代设备,加强对涉密文件及介质的管理,禁止移动介质在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用,确保涉密文件和资料的安全性。三是抓好关键岗位,与各科室、各单位签定了保密承诺书,落实保密工作责任,提醒、警示全体干部职工提高保密意识,严防泄密风险,杜绝违反保密规定的行为。四是开展了2020年保密工作自查,上报了自查整改情况报告。

聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面整改作风不够彻底,执行财经纪律不够严格,规章制度建设不够健全,执行中央八项规定及其实施细则精神不够严格4个问题按期整改

10.针对重安排轻落实方面的问题整改一是按照《中国共产党党组工作条例》,今后盟水利局党组会凡研究重大事项、资金、人事均出具会议纪要,明确牵头领导,责任科室,完成时限,确保党组会议议定事项能够有效落实。二是严格落实党组成员党建联系点工作制度要求,党组成员深入了分管领域开展督导检查,开展提高了基层党组织抓落实的工作责任。三是依据《盟直水利系统党支部标准化规范化建设考核细则》,对所属5个党支部进行了年度基层党组织的考评考核。四是发挥机关纪委的作用,对全体党员干部开展了一次警示教育,加强对党员干部的日常监督管理。

11.针对文风问题依然存在问题整改一是召开了解决文风问题的专门会议,解读了盟委办公室关于进一步规范公文办理工作的通知精神,对我局规范公文办理工作提出了要求,增强了办公人员的责任感。二是从提高公文质量入手,学习了《锡盟水利局进一步规范公文报送工作和加强领导干部参加会议纪律的通知》和水利厅公文处理办法,提高办公人员的文字水平,杜绝抄袭现象和文字出现错误现象。三是办公室制定了公文流转制度,严格文件审核把关,落实好谁撰写谁负责、谁审核谁负责机制。

12.针对经费使用不规范的问题整改完善了锡盟水利局财务管理制度,严执行预算批复,加大经费开支的日常监督力度,严格按照账务功能分类支出经费。

13.针对财务报销不规范的问题整改。一是加强公共经费支出管理,完善财务管理制度,规范财务报销程序,推进账务报销规范管理。2019年购买48.79万元的4架无人机凭证已附党组会议纪要;2019年支付2500元技术资格评审费已附发票。三是严格按照公务用车管理平台相关规定调用公务车辆。

14.针对规章制度修订完善不及时的问题整改一是及时修了机关管理规章制度,下发各科室、各二级单位遵照执行。二是认真梳理了党建各项工作制度,紧跟形势任务的需要,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党建各项工作制度制定的指导思想,形成党建制度汇编,下发至各支部遵照执行。

15.针对规章制度执行落实不严格的问题整改一是重新修定了机关《锡林郭勒盟水利局办公及宣传用品管理制度》,确定专人管理,制作了办公用品出入库单和保洁用品出入库单,进行出入库登记管理。二是安装了考勤设备,对上下班考勤进行登记,定期对考勤情况进行公示。三是制定公章使用登记表,对因公、因私使用公章的时间、单位、内容进行登记,签字后盖章,确保公章使用方向明确。

16.针对局机关及二级单位公车使用不规范的问题整改一是严格按照中央八项规定要求,车辆使用不足时采取由局办公室统一调配方式解决。二是部分直属事业单位的违规使用的车辆,该退的已退回,该划拨的通过国资部门已划拨,该申请编制的已向公务用车办申请。

17.针对公务接待不规范的问题整改我局将严格按照中央八项规定的相关要求,进一步修订完善盟水利局公务接待管理制度,针对上级来我局调研检查、旗县水利局主要领导来我局对接工作,严格按接待规定执行,严格履行接待程序。对超标准购买慰问品的问题,已责令当事人退还了相关资金

、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面:党建工作不够扎实,干部队伍建设不够有力,管党治党不够严格,巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题整改情况4个问题,按期整改。

18.针对支部战斗堡垒作用发挥不突出的问题整改结合我局事业单位改革的时机,制定下发了《锡林郭勒盟水利局直属党支部调整设置方案》,进一步科学合理设置支部,4个直属事业单位党支部完成了支部改选,机关党委进行了批复。机关党支部和水利事业发展中心党支部根据《中国共产党支部工作条例》(试行)的有关规定,设立了党小组。局机关党委下发了《关于进一步发挥党支部战斗堡垒作用,增强凝聚力和吸引力的通知》,对进一步发挥党支部的凝聚力和号召力提出了要求,明确了举措

19.针对党内政治生活不严肃问题整改一是严格按照召开民主生活会的制度和方案要求,召开了锡盟水利局巡察整改专题民主生活会,从严落实召开民主生活会的程序规定,党员领导干部紧扣会议主题,紧密结合本职工作,认真开展对照检查,剖析思想根源,达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。二是下发了《进一步严肃党内政治生活的通知》,对开展主题党日、谈心谈话、民主生活会、民主评议党员等党内政治生活提出了工作要求,增强了组织生活吸引力和凝聚力

20.针对发展党员程序不规范的问题整改一是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》要求,规范党员发展的工作流程,遵守发展党员申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察转正5个阶段和25个步骤的时间节点要求,重新填写了预备党员备案表,确保发展党员入党程序规范;二是根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,开展了预备党员的党费收缴工作,收缴3名预备党员欠交的党费。

21.针对局机关借调人员多、时间长的问题整改一是积极协调申请编制,向盟编委办上报了《锡林郭勒盟水利局关于增加行政编制的请示》。二是进一步研究梳理各科室的业务工作任务,优化工作流程,提高工作效率,根据《盟委轮巡察第巡察组巡察锡盟局党组巡察反馈意见整改方案》要求,已完成了整改

22.针对提拔任用程序不规范的问题整改一是制定印发了《锡林郭勒盟水利局干部选拔任用制度》,规范干部选拔任用程序。二是制定了学习贯彻《公务员法及配套法规》实施方案,组织开展了《公务员法及配套法规》《关于进一步规范全盟公务员职务职级任免晋升工作的办法(试行)》等相关业务知识学习。

23.针对履行主体责任不到位的问题一是根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,完善了盟水利局党组履行全面从严治党主体责任清单、党组书记履行第一责任清单和党组成员履行“一岗双责”责任清单,根据党组成员分工修改完善了党员领导干部党建联系点制度,党组成员深入党建联系点开展调研指导、督促检查。二是全面落实《中国共产党支部工作条例》(试行),严格按照《盟直水利系统党支部标准化建设考核细则》要求,把落实“三会一课”制度作为考核的重点,对直属党支部进行了考核

24.针对履行监督责任不到位的问题整改强化业务理论学习,全面提升综合业务能力,精准运用“四种形态”,持续深化审查调查工作成效;持续推进“以案促改治理年”工作,切实加强对驻在部门和综合监督单位领导班子和领导干部的监督,加大主动发现问题线索力度和问题线索处置能力围绕查办案件,剖析发案原因、研究案发规律、排查风险漏洞、开展警示教育、整改突出问题积极践行“室组地”联合办案工作制度机制,主动与监督检查室联系沟通,优势互补、同向发力,做好监督和审查调查工作。

25.巡视巡察、审计等各类监督检查发现的问题整改情况一是在落实本次巡察整改工作的基础上,修改完善相关制度,固化以制度促管理、促工作落实办法,常抓不懈。二是针对2016年巡察整改不到位的借调人员较多的问题根据《盟委轮巡察第巡察组巡察锡盟局党组巡察反馈意见整改方案》要求,已完成了整改针对旗县市滞留、挪用、挤占专项配套资金的问题,我局已向拨付滞留资金较多的6个旗县市发函,督促抓紧解决。三是围绕党内组织生活管党治党人才队伍建设项目资金管理等重点工作,我局严格执行盟委组织部、盟人力资源和社会保障局的相关通知要求,强化干部人才队伍建设,严肃党内政治生活,从严管党治党,真正形成用制度管权管事管人的长效机制

(四)立行立改问题方面:已立行立改。

26.应收账款收取不及时的问题整改。已如期全部收回了23000元的应收账款

全面从严治党永远在路上,局党组将以这次巡察整改为新的起点,继续坚持问题导向,健全制度体系,确保问题整改有实招、见真章、得长效,更好地推动全盟水利事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。

联系方式:0479-8217583

邮寄地址:锡林浩特市乌珠穆沁街3号锡林郭勒盟水利局

电子邮箱:xmsljjgdw@126.com。

 

 

 

锡林郭勒盟水利局党组

                          2022年3月3日

 

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