关于对锡盟政协十四届五次会议第0074号提案的答复

杨金瑞委员：

您提出的《关于加快推进二连浩特跨区域调水的提案 》已收悉，现答复如下：

一、关于高位推动，成立跨区域调水专项工作专班事宜

该项目已纳入《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《内蒙古自治区“十五五”水安全保障规划（征求意见稿）》，为工程实施提供了规划依据。自治区人民政府办公厅印发的《关于加快推进满洲里市、二连浩特市“十五五”时期高质量发展实施方案的通知》中已明确在“十五五”期间支持滦河和西山湾水库至二连浩特市的跨流域调水项目建设。

二、关于创新模式、构建多元化投融资保障机制事宜

水利工程行业引入社会资本投融资建设运营模式主要分为四类：一是股权投资+EPC+O模式，由社会资本与政府平台合资成立项目公司，出资持股（股权投资）、承担EPC建设、长期运营，依靠水费、补贴回收投资；二是F+EPC+O模式，由社会资本提供项目融资贷款，不持股，完工后收取本息+运维费；三是 BOT模式，由社会资本投资、建设、运营特许经营期（10–30年），期满无偿移交政府；四是PPP模式，由政府与社会资本合作，分使用者付费、可行性缺口补助、政府付费三类。待明确项目法人后，由项目法人依据政府意见，结合项目投资规模、资金来源、运营实际，择优确定适配实施模式组织开展工程建设。

三、关于优化服务、全力加快项目前期工作进度事宜

目前，已开展了一些前期论证。一是2024年编制完成了《二连浩特国家重点开发开放试验区调水工程项目建议书》；二是按照领导指示开展路线比选（路线一：从西山湾水库直线引水至二连浩特市，途经多伦县、正蓝旗、正镶白旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗；路线二：西山湾水库通过锡林浩特市再至二连浩特市，途经多伦县、正蓝旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗）；三是编制完成了《锡林郭勒盟水资源承载力分析》，为调水工程必要性论证提供了科学依据。

下一步，我局将按照盟委、行署工作部署，配合项目法人加快推进滦河和西山湾水库至二连浩特市跨流域调水项目前期工作，争取项目早日开工建设，切实帮助二连浩特市彻底摆脱“水困”，在新一轮沿边开放中赢得主动、抢占先机。

感谢您对全盟水利事业的关心和支持！

锡林郭勒盟水利局

2026年7月21日

签发人：兰日兵

承办人：白欣

电　话：0479-8217650